贪心成性的东谈主生—青岛市高新本领产业设备区管委会原副主任刘某某纳贿案

    刘某某，男，汉族，研究生学历，1965年7月出身，1986年10月入党，1990年1月参加责任。1999年2月任青岛市经济本领设备区建造环保局副局长，2002年1月任青岛市经济本领设备区城市建造局副局长，2003年4月任青岛市经济本领设备区要害相貌建造疏导部总疏导，2005年2月任青岛市狡计局黄岛分局局长，2007年2月任凤凰岛省级旅游度假区管委主任（副区级），2008年2月任青岛高新本领产业设备区管委会副主任、工委委员，2009年11月明确为正局级。2011年3月，青岛市纪委对刘某某的罪人违法问题立案拜谒。2011年8月15日，青岛市纪委、监察局把柄《中国共产党顺序责罚条例》和《行政机关公事员责罚条例》等计议规律，给予刘某某开除党籍、行政开除责罚。2012年12月5日，刘某某因犯纳贿罪、贪污罪、多数财产来源不解罪，被青岛市中级东谈主民法院照章判处有期徒刑十八年。

    主动提取行贿，可耻！

    房地产行业，是这些年茂密发展的一个行业，亦然好多东谈主眼里，公认的利润率非常高的一个行业。念念进入这个行业的单元和个东谈主大有东谈主在。为轨范房地产设备行业，国度制定了明确的准入轨制。也等于说，一个企业要念念从事房地产设备操办行动，必须取得相应的阅历文凭。而阅历文凭的取得，有非常严格的硬性条款和审批要领。许多地市按照中央的规律，集会各自本体情况，也相应出台了一些扩充笃定、步妥洽计议补充规律。。

    青岛，作为沿海进展城市，历来是房地产商比拟疼爱的一个方位，房地产设备商场非常活跃。为轨范房地产设备商场，青岛市城建设备办自2001年起，对全市的房地产设备企业的天禀审报实行狡计概念抵制。要求，各区、市房地产设备企业驾驭部门只可在抵制概念内，审查和报送新批暂定天禀和升级天禀企业材料。

    这是对土产货房地产设备商场进行轨范的一个要紧举措。对讲信誉，天禀高的企业是一种保护，对于那些不适应条款，却急于禁止房地产设备商场，准备大赚一笔的企业雇主们却无疑是“断了他们的财源”。

    对这项规律，1999年2月就担任青岛市经济本领设备区建造环保局副局长的刘某某，有我方的解读形势。那时候，他主要分担经济本领设备区房地产设备责任，并对在本区进行房地产设备的企业进行天禀审批。

    走进刘某某对这项规律“别样解读”的第一家企业，是青岛某不动产实业公司。

    这个位于黄岛区的公司，并莫得房地产设备天禀，但是2000年下半年，该不动产实业公司总司理却运转萌生了作念房地产设备的念念法。因为公司的司帐，可以通过关系，托东谈主计议上刘某某。

    起头，事情进展的还算顺利。总司理和刘某某见了面，也抒发了念念设备房地产的念念法。刘某某就地答理，襄理给以办理。随后，总司理安排东谈主，把关系材料报送区城建环保局建管处审批。

    转瞬到了2001年。青岛市出台并细腻扩充了《对于房地产设备企业天禀请问实行狡计概念抵制的规律》。

    看到这项规律后，总司理坐不住了。本交往常审批齐困难重重，再设立一个抵制概念，对他们公司来说险些等于难上加难。他坐窝给照旧是“一又友”的刘某某打了电话。

    在究诘了天禀办理等情况以后，总司理得到了刘某某非常嘁哩喀喳的回答：

    “当今概念抵制得很严，你们公司这个事，比拟缺乏，需要拿些钱处理处理关系。”

    公司总司理说没问题，深信要好好打点，之后也再没提钱的事。

    2001年11月份，刘某某给总司理打电话说，天禀办好了，需要40万元打点关系。

    40万！在2001年，这是一个很大的数字。

    总司理心念念：“办个天禀也不需要这样多钱吧？一定是你这个家伙讹我，你老刘也忒黑了吧。”

    心里诚然这样念念，但电话里总司理并莫得这样讲。他对刘某某说：“当今公司资金有点垂死，先拿10万吧，后期再逐渐补上。”

    当宇宙午，青岛长城不动产实业公司出纳，按照总司理的要求，将10万元打到了刘某某的银行卡上。

    “自后，刘某某又找该公司总司理要其余的30万，这位总司理照旧以资金垂死为由应付了当年，一直拖着没给。”

    幸好莫得再给，其实刘某某纳贿的那些钱，他根本也莫得糜费出去，齐仅仅成为了给他量刑的罪证辛苦。

    可叹，可惜。不由得让东谈主念念起，一个森林小故事。一只饱餐了的老虎晒着太阳，不远方一群羚羊安闲的吃着青草。吃饱了的老虎，并不贪心。野兽尚且如斯，那么，东谈主呢？

    2003年，刘某某从城建环保局副局长熏陶担任了黄岛区要害相貌建造疏导部的总疏导。成为了一霸手，权力大了，“油水”当然也多了。

    熏陶不久，他就迎来了一项大工程。2003年12月，黄岛区行政商务中心区筹建责任全面张开了。这当然属于刘某某掌管的要害相貌的限度。

    商务中心区筹建责任两头三绪，起初需要的等于前期狡计。这是统统这个词工程的基础和龙头，是统统这个词工程的开展之初，也恰正是这个“之初”，偏巧成为了刘某某黑手触摸的“启点”，启动了他新的罪状与贪心。

    通过招投标，深圳市某想象院承揽了黄岛区行政商务中心区狡计想象相貌。2004年相貌行将完工时，刘某某找到想象院院长说，单元经费不及，一些民众评审费贯通务费需要想象院承担，一共20万元。

    院长当然是不敢苛待，赶快找到院里负责相貌的长处商谈办理此事，接洽到走账需要手续费，便先把钱转到了深圳市一家公司，该公司把关系用度扣除后，终末付给了刘某某185，800元。

    2005年2月，刘某某调任青岛市狡计局黄岛分局局长。2005年8月，深圳市某想象院又中标了黄岛区薛家岛旅游度假区的狡计想象相貌。

    既然是老一又友了，当然是驾轻就熟。本来是280万元的契约，刘某某移山接木的将契约金额提升到400万元，一下不实增了120万。

    随后的日子里，他运转通过各式形势向想象院索要这虚增的笔钱。最终想象院通过公司走账，向他支付了538，360元。其中20万元被刘某某存到青岛某大旅舍，办了两张贵客卡，用来个东谈主糜费。

    刘某某的官职和权利不成算多大，但他的胆子和贪心却是大得很，堂金冠冕田主动索要，快慰理得地给与。一启齿等于40万。别东谈主给了10万，嫌少，剩下的还持续要，好像那些钱是别东谈主借他的。即使面临办案东谈主员，他照旧心存幸运，胡编乱造、言之省略的武艺可谓一绝。

    减轻调动狡计，罪过！

    2001年，青岛某置业有限公司所辖的相貌公司在黄岛区，分三期设备了千禧龙花坛相貌。

    2005年，千禧龙花坛三期运转建造。

    2006年头，商场房价快速飞腾。为取得更大经济利益，该置业有限公司屡次蜕变了千禧龙花坛第三期的容积率狡计。

    青岛市经济本领设备区抵制性详备狡计中，明确规律了该地块容积率不成逾越“2”。这是一个强制性尺度，但因其蜕变后的容积率冲破了这一尺度，经屡次请问均被狡计部门送还。

    那么什么是容积率呢？

    在狡计建造用地中，容积率是一个非常要紧的揣度概念，有官方话语具体的说，等于指一个小区的总建筑面积与用大地积的比率。

    平凡点讲，等于指在放手的地盘上能建些许屋子。比如说批准了100平方米的地盘。如若在这块地盘上盖了80平方米的屋子，容积率等于80平方米/100平方米，也等于“0.8”。同样是这块地盘，如若盖200平方米的屋子，容积率等于200平方米/100平方米，等于“2”了。

    诚然容积率仅仅个不大的数字，但它顺利影响着住房成本和居住的温暖进程。

    对发展商来说，容积率决定地价成本在房屋中占的比例，相对较高的容积率粗略增多楼房密度和高度；

    对居民来说，则直构兵及居住的舒限度，容积率越低，居民舒限度越高。由此可见，容积率在房地产设备中有着至关要紧的作用。

    也正因为如斯，许多设备商对提升容积率有比拟高的“有趣”。

    为提升容积率，设备千禧龙花坛的总司理打电话约出了时任青岛市狡计局黄岛分局局长的刘某某。

    “刘局长，当前商场出路看好，设备区卖点多，咱们公司念念提升一下容积率，请您多关照”。

    ……

    经过几次同样明，刘某某默示快活

    “你们先把材料报上来吧。”

    刘某某不潜入千禧龙花坛容积率的情况吗？不，他很潜入。过后，他还挑升打电话给局里的建筑处理处处长，要求了解阿谁相貌蜕变容积率的情况。这位处长说千禧龙花坛三期的容积率，照旧逾越了该相貌批准的狡计概念。

    刘某某对他说：

    “把千禧龙花坛三期提升容积率的报件收下，提报局长办公会研究。”

    2006年5月25日，刘某某主抓召开局长办公会。会上，刘某某躬行拍板批准了千禧龙花坛三期容积率狡计由不成逾越2，提升为2.389。

    2006年9月19日，刘某某再次召开局长办公会，批准千禧龙花坛三期容积率狡计提升为2.408。

    经过两次开会研究，这个相貌的容积率比领先提升了0.408，看似不起眼的数字，批准后的狡计却使千禧龙花坛三期总面积增多0.9万平方米，到达5.3万平方米，主楼（10号楼）也由原定的7、9、11层一齐变更为15、18、21层，南侧网点由原本的2层变更为3层，面积由2000多平米变更为6000多平米。

    增多的面积，对设备商来说，意味着等于利润。而对于居民，却是舒限度的一再缩小。相貌的建造，最终影响了小区其它业主的采光和看海，2009年5月，引起业主集体上访……。

    廉价购置房屋，可恨！

    2009年春节，全市飘溢着干扰与欢笑，正在东谈主们享受和谐的时候，在岛城一家著名的大饭铺，一桩“官”“商”通同的权钱交易，拉开了序幕。

    “刘局长大东谈主”刘某某正在与两个一又友一谈吃饭。这两个东谈主，划分是青岛某置业有限公司总司理、副总司理。

    “官”、“商”摩肩接毂的饭局中，刘某某对总司理说，他和配头现齐在青岛责任，念念在青岛买套屋子，嗅觉该置业公司在青岛承建的千禧龙苑二期就很可以。

    总司理是个智谋的东谈主，他知谈我方公司刚刚得到刘局长大东谈主在蜕变千禧龙花坛三期容积率狡计上的狂妄匡助。他更潜入，念念在黄岛持续干下去，必须要与刘局长大东谈主保抓好邃密关系。

    总司理就地答理说，可以。并告诉刘某某，可以将公司预留的，商场价16000多元/平方米的千禧龙苑二1号楼26层2605户，按2005年的里面认购价给他。

    刘某某欢笑地说，好，改天我去看屋子。过后，总司理交待副总司理，由他负责与刘某某计议购房事宜。

    “千禧龙苑” 和“千禧龙花坛”齐是该置业公司设备的相貌，“千禧龙花坛”在黄岛，那么“千禧龙苑”在什么位置？里面认购价是些许钱？

    “2005年，青岛某置业有限公司下属的相貌公司青岛千禧龙置业有限公司在崂山区香港东路225号设备千禧龙苑相貌，分一期、二期进行设备。“

    “为了回笼资金，2005年，该公司向里面员工进行了认购，预售均价约8300元/平方米（不含装修费700元/平方米），要求先交50万元定金；2007年，该公司又要求必须于2007年底前交清全部购房款。”

    “2008年12月，该公司把柄商场销售情况，蜕变提升了楼盘售价，制定了千禧龙苑二期销售价钱表（而后，该公司莫得再出台新的售价尺度）。”

    未几久，刘某某如约在副总司理的随同下，到现场看了2605户住房。看了以后，刘某某认为这个屋子，面积有点小（134.78平方米），紧接着他又看了隔邻的2604户（71.51平方米）。

    刘某某建议念念把这两套齐买下来。

    作念不了主的副总司理，立时打电话把新情况念念总司理进行了讲述。得到总司理的批准后，副总司理给了刘某某一个圆满的回复。不久，按照约定，刘某某在宁夏路相差境处理处门口，把10万元购房定金交给了副总司理。

    总司理为什么答理的这样阴凉呢？

    “此前，该公司曾念念将千禧龙花坛的一套屋子送给刘某某。2009年4月2日，该公司将刘某某预支的10万元定金入帐时，将5万元用刘某某配头的名字作为购买千禧龙苑屋子的定金，将另5万元用刘某某父亲的名字作为购买千禧龙花坛屋子的定金（后因多种原因，刘某某没要该房）。”

    2010年5月17日，刘某某将千禧龙苑两套住房的购房款约1，720，471元现款交给了副总司理。（按该公司2005年里面预售价2604户为8330元/平方米、2605户为8980元/平米、并扣除装修费700元/平方米狡计）。由副总司理交给公司财务部。

    “智谋”的刘某某为隐退我方的财产，将2604户的购房款547，844元放在了母亲名下。将2605户的购房款1，172，627元放在其父亲名下。

    东谈主东谈主齐能看懂的伎俩，这个时候“刘局长大东谈主”尽然失聪了。

    诚然失聪，不外，他可真不蒙眬。交款的时候，他奉告副总司理，一定要将他在2009年交的10万元定金，抵作念这两套住房的购房款。

    算下来，刘某某购买了两套住房，一共花了1，820，471元。

    2010年5月24日，刘某某让他的父母（二东谈主均是海阳农民，无经济来源）到黄岛区公证责罚别办理了请托刘某某购买千禧龙苑1号楼2604和2605两套住房的公文凭。

    2010年6月9日，刘某某以受托东谈主身份到千禧龙苑售楼处，以其母亲和父亲的名字划分与该公司坚忍了购买千禧龙苑1号楼2604、2605户住房的契约，并在崂山区房产交易大厅办理了房产证。

    参照千禧龙置业公司，在2008年12月制定的《千禧龙苑二期销售价钱表》，同期接洽同楼层同户型价钱和最高优惠价钱，刘某某购买的两套住房最低商场销售价钱是这样的：

    2604户应为16250元/平方米

    2605户应为16362元/平方米

    按此最低商场价钱狡计，刘某某应支付购房款约336万元，而刘某某本体只支付了购房款约182万元，总购房款低于商场价钱约154万元。

    一套70平米价值100多万元的屋子，对于普通的工薪阶级来说，是责任几十年以致是一辈子的立志方向，然则刘某某却只花了50多万元就拿顺利了。为什么？因为他手中的权力，因为他期骗手中的权力为他东谈主谋取了利益。作为强制性尺度的容积率狡计，被他主抓召开的办公会减轻蜕变、违规变更两次，企业得到了经济利益，他得到了购房实惠，却严重挫伤了公共的正当权益。

    违规过问招标，可怕

    2008年头，青岛高新区创业大路详细管沟工程公开招标。许多建筑商看好了这块肥肉，作为私营企业的青岛某建造集团等于其中之一。

    这是一个家眷配景的企业，爸爸当董事长，男儿当总司理。面临这项工程，董事长心里很潜入，我方的公司惟有管沟工程施工的二级天禀，而招标要求中明确规律，投标公司必须要有一级天禀。我方的公司，无法顺利报名投标。

    为了粗略报上名，董事长带着总司理，将该建造集团挂靠在一家北京的城建公司。用那家北京城建公司的一级天禀，报名投标这项工程。

    但是由于北京那家城建公司也曾作念过称呼变更，存在相貌司理的所属单元称呼和营业派司法东谈主不符等原因，最终报名的“愿望”照旧迫害了。

    报名期限的终末一天，董事长和我方的老剖析，照旧担任高新区管委副主任的刘某某，通了电话，请刘某某给帮襄理。

    惦念电话中把事情吩咐不解白。按照约定，董事长安排公司的总司理，到刘某某办公室，详备地评释了报不上名的具体原因。

    刘某某听完情况后，给高新区建造局一位副局长打了电话。让他们先给这家公司报上名，以后再补材料。

    高新区管委副主任的影响真大。该建造集团挂靠的公司不但顺利地报上了名，况且最终中标，标的金额约3800万元。

    2008年中秋节前，为感谢刘某某对报名投标的匡助及以后持续关照他们在高新区承揽工程，董事长让总司理给刘某某送一张5万元的银行卡。

    “总司理打电话问刘某某办公室房间号，刘某某告诉他是333号，并说在外开会，下昼才能追念。”

    ……

    “总司理在高新区上马街谈一家饭铺吃了午饭，下昼两点到刘某某办公室，将用白色信封装着的招商银行的银行卡放在刘某某办公桌上。”

    这个总司理，是董事长的男儿，他见到刘某某以后，说说“好永劫候不见了，我爸让我给你带点东西”。

    刘某某看了一眼信封，问“你爸奈何样？”

    ……

    寒喧几句后，总司理就离开了。

    经拜谒阐发，这张5万元的银行卡，已被刘某某用于个东谈主糜费。

    详细管沟是在城市谈路下建造的一种市政公用管线地谈，它将电力、通讯、给水、燃气等多种市政管线集约化地铺设在地谈内，实行融总狡计、融合建造、融合处理。可以说，详细管沟工程是城市的人命线工程，顺利影响统统这个词城市的运行。

    而刘某某一句话，就让3800万元的人命线工程落到了一个不适应天禀的公司手中，这是期骗权利和职务影响参预工程建造招投标，是典型的工程建造规模退让案例。

    市政工程建造，事关社会大局，惠及庶民民生，不管是地上工程，照旧地下工程，齐应该作念到阳光透明、公开自制。

    多数财产来源不解，可恶

    除了贪污纳贿、廉价购房，巡逻机关还查明刘某某家庭共有9套房产，总购房款10，795，123.6元，银行进款3，286，733.87元，家庭糜费开销423，519元，共计14，505，376.47元。扣除刘某某配偶正当收入和能评释具体来源的钱款以及贪污纳贿所得，共有价值7，977，416.48元的财产刘某某不成评释正当来源。

    总价1000多万元的9套房产，300多万元的银行进款，真可谓是多数财富，令东谈主咂舌，让东谈主战抖。

    多数财产来源不解。司法界有一个明确的评释注解，等于指国度责任主谈主员的财产或开销显着逾越正当收入，差额雄伟，本东谈主不成评释其来源。

    在法院庭审阶段，刘某某是谎话连篇、多样抵赖：

    “1997年至2002年，我在亚建实业公司炒房5套,赢利约155万，公司销售驾驭具体办理。”

    “1997年至2003年，我在鲁信长乐花坛相貌炒房4套，赢利约120万。”

    “1996年至2001年在洪山坡小区炒房2套，赢利约40万元。”

    “1998年至2003年在浮山后相貌炒房2套，赢利约45万。”

    “1997年至2003年在新贵齐小区一期炒房15套，赢利400-420万元。”

    “2002年傍边，在青岛信发房地产公司定购期房一套，交纳定金5万元，半年后出售给一客户赢利约30万元。”

    “贵合花坛的6号楼西单元1703户，自2005年至2010年运转出租,每年房钱6万元，所有30多万元。”

    “青岛滨海花坛海丽楼2604户，我顺利出租给青岛一家公司，年房钱20万元，……。”

    “我1994年在青岛设备区大地集团集资中，插足本金45万元，他们公司用了3年至5年，利息是年息的25%,1997还我的时候大致翻了一番，那时银行去现场披发的现款。”

    “1991年至1992年间，我生意俄罗斯、乌克兰、土耳其入口的钢筋，赢利40余万元。”

    如果是真，哪怕部分是真实，刘某某齐俨然是一个头脑注重的商东谈主。本体上，刘某某的供述和辩解大齐是我方假造的，与事实严重不符。这正巧反应了他心存幸运、心存幻念念的心态。

    市纪委初步查明刘某某廉价购置房屋，有纳贿5万元的罪人违法事实后，依据规律对他开除党籍并行政开除，当责罚决定投递到他手中，要求他署名的时候，他以为他的问题照旧拜谒完结了。

    在署名的时候，他还写下了如下的话：“对文献中所指定的纳贿事实，我有异议，照旧向市巡逻院建议，当前正处于请托阶段”。

    刘某某在责罚决定上署名

    殊不知市纪委拜谒经过中照旧发现了，他还存在其他罪人问题，并照旧实时移送市巡逻院进一步照章处理。市巡逻院依据关系陈迹对他的违警事实进行了进一步查实。尽管在拜谒经过中刘某某不衔尾组织拜谒，并就其多数财产来源不解，编织其炒房等无法查证的情节，增多组织拜谒的困难。但是，正所谓，“手莫伸，伸手必被捉”，最终刘某某受到了法律的严厉制裁。

    2012年12月5日，青岛市中级东谈主民法院照章判决刘某某有期徒刑十八年。财产差额部分东谈主民币7，977，416.48元，给以追缴，上缴国库。

    “贪欲如火”，刘某某毁在了一个“贪”字上。身居要职，总认为“一旦权在手，一手能遮天”，把手中的权力手脚念谋取私利的“成本”，忘乎是以，为所欲为，把法律抛之脑后，把顺序当成置诸度外，胆子越来越大，贪心越来越重，盼望越来越多，以至于什么饭齐敢吃、什么钱齐敢拿、什么水齐赶趟，别东谈主不给还主要索要，在违警的谈路上越走越远、越滑越深，最终受到党纪王法的重办。